2011年，国内外大事多，难题多，经济社会发展遇到的困难和干扰不断，世界经济动荡不安，开放型经济走在前列的宁波，受到了更大冲击，特别是外贸指标增幅低于全省、全国平均水平。尽管如此，经过全市上下努力，宁波开放型经济在逆境中前行，外贸跃居全国城市第五，外资、外经双双刷新纪录，实现了“十二五”良好开局。

　　2012年，世界经济依然迷雾重重，困难重重。“十二五”时期，宁波开放型经济发展面临的国际国内形势非常复杂，各种有利不利因素交织。

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　　从国际看，世界经济呈现复苏态势，宁波开放型经济发展的外部环境总体有利，但复苏进程艰难曲折，发达国家经济复苏乏力，主权债务危机积重难返，经济增长和外需增长速度放缓，使外向度很高的宁波开放型经济发展面临更加严峻复杂的国际环境。

　　从国内看，中国经济保持平稳较快发展的各种有利条件依然存在，为宁波创新开放型经济体制机制、争创开放型经济发展新优势提供了契机，但转变经济发展方式任务艰巨，稳经济、促转型、防通胀的宏观调控力度和难度明显加大，长三角及省内城市竞争日趋激烈，将给“十二五”时期宁波开放型经济发展带来较多不确定性。

　　从市内看，宁波开放型经济产业基础比较扎实，港口资源、对外开放和民营经济等具有比较优势，内外对接的开放型经济体系加快建立，具备再创新优势的现实基础和发展动力，但宁波可供用地紧缺，劳动力等生产资料价格上涨较快，资源环境承载力十分有限，对开放型经济发展形成制约。

　　今年中央提出“稳中求进”，宁波的基调是“稳中求进、进中求好”。具体到宁波开放型经济，该如何稳？如何进？如何好？

　　结合形势分析和宁波的特点，“十二五”时期，宁波开放型经济发展需要把握以下几个原则：

　　加快转型。着力转变开放型经济发展方式，加快开放型经济向开放型经济体系转变，加快传统外贸经营模式向现代经营模式转变，加快注重招商规模向注重引资量质并重转变，加快少数企业“走出去”向“千军万马走出去”转变，加快传统外经贸服务向现代外经贸服务方式转变。

　　内外对接。由“单头向外”向“内外对接”转变，建立内外对接的生产、营销、研发、物流、资本、人才、融资服务体系，充分利用境内外“两个市场、两种资源”，提高外经贸发展综合竞争力。

　　多外联动。充分发挥外贸在全市经济社会发展中的基础地位作用、外资在转型升级优化结构中的带动作用、外经在提升水平强化联动中的引领作用，增强三外互动和三外与服务外包、涉外会展、机构总部拓展的联动，积极推动开放型经济向纵深发展。

　　高端发展。大力发展总部经济、智慧外贸、创意经济等新型业态，占据外贸研发、营销等产业链高端环节，深入实施知识产权、技术标准和自主品牌三大战略，积极发展国际服务业务。

　　优化服务。不断增强政府部门公共服务能力，加强纵横联动，创新服务方式，扩大服务领域，提高服务水平，进一步改善宁波开放型经济服务环境。

　　具体到转变外贸发展方式上，宁波外经贸局将着力开展四个推动：

　　——推动“千军万马”向“精兵强将”转变。促进扶优扶强，积极培育专业型外贸企业，扶持总部经济发展，加快打造宁波本土跨国公司，大力开展招商引贸。

　　——推动浅度促销向深度营销转变。

　　建成连接国内腹地市场的进出口营销体系，加快境外营销网点建设，深入推进国际市场多元化，推动涉外会展产业跨越式发展，加快发展“智慧外贸”，主动对接上海国际航运中心和国际贸易中心建设，加快推进宁波国际贸易中心城市建设。

　　——推动“宁波制造”向“宁波智造”转变。继续推进企业产品研发创新体系建设，加强自主品牌培育运作，加快外贸研发检测公共服务平台建设，大力实施知识产权战略，积极争取设立国家级出口产品设计中心，加快推进重点出口基地培育。

　　——推动单一贸易方式向多元贸易方式转变。推进一般贸易转型升级，做大进口贸易，做深加工贸易，发展保税贸易和转口贸易，拓展国际服务贸易。